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每年召开全国人民代表大会会议期间，代表们提出的满载民意民智的议案建议都由中央和国家机关抽调青年干部集中接收审核、批分交办。今年，60个单位临时抽调150多名同志组成大会秘书处议案组，圆满完成了全部议案建议批分工作。截至10月1日，十四届全国人大二次会议的298件议案得到认真研究审议，不少代表议案涉及的立法项目已审议通过、提请审议或列入立法规划；9235件代表建议办理完毕，一系列关系改革发展和人民群众“急难愁盼”的问题得到推动解决。

人大二次会议代表议案建议批分工作难在哪里？难在涵盖范围广、工作跨度大，既有宏观层面也有微观层面；难在职能交叉多、协调强度大；难在批办任务重、单兵作战要求高，所有议案建议需要在19天内全部精准批分，有的同志一天需研读建议200件以上。青年干部们迎难而上，高质量办理议案建议。

鼓足积极进取的干劲。议案建议批分工作涉及千余司局、万余处室单位，青年干部们勇于承担场内场外、线上线下、单位内外、司局之间的高频沟通协商，及早协调理顺办理关系，确保件件有着落。有的同志专门赴代表住地向代表汇报工作进展，通过政务微信、短信电话、微信邮件等主动靠前服务。有的同志是“95后”“00后”，他们快速进入角色，干起活来毫不含糊，积极向代表提供资料、介绍情况，推动了议案建议顺畅批分衔接。有多次参加大会议案建议工作的青年“老同志”担任业务小组负责人，充分调动组内人员和涉及单位两方面积极性，确保件无遗漏、件不过夜。

秉持严谨务实的专劲。大会期间，所有议案建议均通过全国人大代表工作信息化平台处理，三年来已有约2.7万件建议、1500余件议案通过平台提出交办。青年同志们积极优化全国人大代表工作信息化平台使用效率，有的单位将平台效能延伸至部内业务司局雷火电竞app官方网站，代表的议案建议可以第一时间在业务经办同志的端口呈现。不少会外单位的同志及时通过平台线上接收、及早研办。会后，平台还按照“一件一群”原则，自动搭建9000多个代表议案建议政务微信群组，青年同志们实时在群、主动答复。承办单位利用信息化平台与代表密切联系、接收交办议案建议，上传办理情况和相关资料供代表参考，取得了较好效果。

发扬精益求精的钻劲。大家共同钻研业务，提升议案建议办理工作质效，逐步完善了代表建议合议裁定工作机制，相关同志创新裁定方法，健全工作制度，主动前移关口，连续14天合议，400余件有争议建议得到有效化解，合议峰值前移、峰期数量均衡、交办质量更高。“这件建议事关养老事业，我们牵头更有利于办理落实”“议案中有的问题比较复杂，有关情况我需要向代表详细汇报”……各部门单位同志们主动适应、灵活应对批办中的新业务新问题新情况，对交办难度大的建议深研究、细琢磨，妥善处理了疑难问题。

彰显毫不松懈的韧劲。有的同志深入分析、系统研究代表建议，形成高质量专项报告。有的同志连续9年上会，逐件细致研究、耐心沟通，提出准确适当的批办意见。有的同志用好数字化、信息化手段，形成大农业观、发展改革等多项议案建议综合分析、专项分析报告。有的同志结合自身专业，深入思考代表建议特点，撰写《浅谈人工智能是推动人大建议办理高质量跨越式发展的新质生产力》，得到相关单位赞同支持。有的同志立足特长优势，密切与代表团、承办单位沟通衔接，提出专业意见雷火电竞app官方网站，发挥了积极作用。

代表议案建议高质量批办工作为高质量交办、审议、办理工作打牢了根基，成为全年代表议案建议工作有序完成的“最初一公里”。办理过程中，有关承办单位提高政治站位、强化系统观念、压实办理责任，通过登门拜访、会议座谈、邀请调研等多种方式充分听取代表意见雷火电竞app官方网站，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，使办理议案建议的过程成为联系人民群众、推进政策完善、改进部门工作的过程，努力让人民群众的“心声”变为实实在在的“民生”实事。

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。