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“第三条 各级人民代表大会常务委员会行使监督职权,应当坚持中国共产党的领导,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持中国特色社会主义道路,确保宪法和法律、法规得到全面有效实施,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。

十九、将第二十条改为第二十九条,修改为:“常务委员会组成人员对本章规定的有关报告的审议意见交由本级人民政府研究处理。人民政府应当将研究处理情况由其办事机构送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后,向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时,可以对有关报告作出决议;本级人民政府应当在决议规定的期限内,将执行决议的情况向常务委员会报告。

二十四、将第二十七条改为第三十七条,修改为:“常务委员会组成人员对执法检查报告的审议意见及执法检查报告交由本级人民政府、监察委员会、人民法院或者人民检察院研究处理。人民政府、监察委员会、人民法院或者人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后,向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时,可以对执法检查报告作出决议;本级人民政府、监察委员会、人民法院或者人民检察院应当在决议规定的期限内,将执行决议的情况向常务委员会报告。

二十六、将第二十九条改为第四十条,修改为:“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会审查、撤销下一级人民代表大会及其常务委员会作出的不适当的决议、决定和本级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院制定的不适当的规范性文件的程序,由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会参照《中华人民共和国立法法》和全国人民代表大会常务委员会的有关决定,作出具体规定。”

二十七、将第三十二条改为第四十二条,修改为:“国务院、中央军事委员会、国家监察委员会和省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为最高人民法院、最高人民检察院作出的具体应用法律的解释同宪法或者法律相抵触,或者存在合宪性、合法性问题的,最高人民法院、最高人民检察院之间认为对方作出的具体应用法律的解释同宪法或者法律相抵触,或者存在合宪性、合法性问题的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求,由全国人民代表大会有关专门委员会和常务委员会工作机构进行审查、提出意见。

二十八、将第三十三条改为第四十三条,修改为:“全国人民代表大会宪法和法律委员会、有关专门委员会、常务委员会工作机构经审查认为最高人民法院或者最高人民检察院作出的具体应用法律的解释同宪法或者法律相抵触,或者存在合宪性、合法性问题需要修改或者废止,而最高人民法院或者最高人民检察院不予修改或者废止的,应当提出撤销或者要求最高人民法院或者最高人民检察院予以修改、废止的议案、建议,或者提出由全国人民代表大会常务委员会作出法律解释的议案、建议,由委员长会议决定提请常务委员会审议。”

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制造业是我国经济的支柱行业,为工业生产和就业提供了大量支撑。制造业PMI回升,是经济景气度提升的先兆。PMI是预测经济活动的“晴雨表”,通常以50%为分界点、荣枯线。10月份PMI回升至50.1%,意义不可忽视。一方面,相关部门在过去数月推出的减税降费、优化营商环境、加大对小微企业融资支持等政策措施,显著降低了企业的经营负担;另一方面,稳投资、促消费政策拉动了内需增长,特别是在汽车、家电等领域的消费提振,为制造业企业带来订单回升。

进一步看,PMI重新进入扩张区间,也是我国经济韧性的体现。近年来,全球经济放缓、外部不确定性加剧,我国经济在诸多压力下仍然展现出强大潜力。庞大的内需市场、日益完善的供应链体系和不断升级的制造业结构,助力我国积极化解外部不利因素,推进高质量发展。今年以来,一系列稳增长、促发展的政策措施出台。例如,针对民营企业发展和中小企业扶持6686官方体育,推行税费减免和融资扶持政策;针对制造业龙头企业,推出专项贷款和补贴计划等。此外,在绿色能源、智能制造等新兴领域加大投资力度,优化产业结构,为制造业发展带来新增长点。从10月份数据来看,生产活动略有加快,新订单指数同步回升,特别是内需带动的新订单回暖,说明内生动力不断增强。通过政策支持和市场优化,我国经济正向自主增长、内生复苏的方向稳步推进。

制造业应继续保持稳中求进6686官方体育,强化创新赋能,进一步夯实稳健增长的基础。其一,推动制造业转型升级,加大科技投入、提升产品质量,加快形成数字化、智能化生产模式,切实提高制造业的核心竞争力。其二,在政策层面进一步聚焦广大经营主体的需求,特别是中小企业的融资和技术创新支持,助力企业更好在内需市场发挥作用。尽管PMI重返扩张区间是积极信号,但回升的增幅依然较弱,表明经济复苏的基础尚不稳固。外需疲软、地缘政治风险等,都是我国经济发展面临的长期挑战。下一步,需在保持政策连续性的基础上,进一步优化经济结构。加快推动创新驱动,提升高附加值产品在出口中的比重;持续加大对国内消费市场的培育力度,使内需真正成为经济增长的核心驱动力。

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