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党中央高度重视防范化解地方政府隐性债务风险工作,要求各地在坚决遏制增量的基础上,稳妥化解存量隐性债务,于2028年底前全部化解完毕。2018年以来,各地区、各部门坚决贯彻落实党中央决策部署,严格落实过紧日子要求,统筹政策安排和各类资金资源,稳妥化解存量隐性债务,隐性债务风险整体有所缓解。截至2023年末,全国地方政府隐性债务余额14.3万亿元。按照2023年国内生产总值(GDP)初步核算数126.06万亿元计算,考虑法定政府债务和隐性债务后的全国政府负债率(债务余额/GDP)为67.5%。
2024年以来跑狗网,受外部环境变化和内需不足等因素影响,财政收支矛盾突出,税收增长不及预期,土地出让收入大幅下降,与各地此前对化债资源的预期有一定差距,化解存量隐性债务难度增大。当前,地方化债工作处于关键阶段,为确保完成地方政府存量隐性债务化解的目标任务,国务院提出了增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的建议。9月25日,中央政治局常委会会议讨论并原则同意国务院党组《关于增加地方政府债务限额置换存量隐性债务有关工作安排的汇报》。
增加地方政府债务限额置换存量隐性债务,一是不增加政府债务总体负担,不改变地方偿债责任;二是考虑隐性债务和法定政府债务之间的利差,预计可累计节约利息支出约4000亿元;三是推动解决地方各类“三角债”问题,提振经营主体信心,降低金融机构呆坏账损失;四是支持地方卸下包袱、轻装上阵跑狗网,扭转存量债务过度占用财政资源的困境,腾出更多资金解决基层“三保”及经济发展堵点问题,优化政府投资布局,推动高质量发展。
为确保相关工作规范有序,更好发挥政策效用,政策实施总体安排主要包括三方面:一是总额一次报批,分年安排实施。国务院一次性向全国人大常委会提请审议批准增加6万亿元地方政府债务限额,分三年安排实施。二是分配一次到位跑狗网,稳定政策预期。根据地方政府隐性债务规模,按照全国统一比例,分配地方政府债务限额,体现政策公平性,形成稳定化债预期。三是安排专项债务限额,明确资金用途。为便于操作、尽早发挥政策效用,6万亿元全部安排为专项债务限额,允许地方用于置换纳入监测范围的各类隐性债务。按此安排,2024年末地方政府专项债务限额将由295185.08亿元增加到355185.08亿元。
增加地方政府债务限额置换存量隐性债务,是落实党中央重大决策部署的重要举措。财政部将会同相关部门坚决贯彻落实党中央决策部署,抓实化解地方政府存量隐性债务工作。一是尽早下达分地区限额。议案经全国人大常委会审议批准后,财政部将按程序报国务院批准并一次性向地方下达6万亿元分地区限额,地方按规定履行法定程序。二是加快债券发行进度。支持地方做好发行工作,结合本地实际、根据轻重缓急加快置换进度,降低债务负担,尽早发挥资金效益。三是压实地方主体责任。指导各地完善隐性债务化解具体措施和完成时限并督促落实。要求各地严格落实党政机关习惯过紧日子要求,优化财政支出结构,提升财政支出效能,盘活资金资产资源,在推动高质量发展中解决地方政府隐性债务问题。四是确保资金合规使用。实施大数据、信息化监督,逐笔逐条建立债务信息明细台账。定期组织开展专项检查核查,密切跟进政策执行情况。五是加强监督问责。健全全口径地方债务监测监管体系。对违规新增、虚假化解隐性债务等问题,严肃查处问责并督促限时整改。
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11月5日,第七届中国国际进口博览会(以下简称“进博会”)及第七届虹桥国际经济论坛(以下简称“虹桥论坛”)正式启幕。作为进博会与虹桥论坛“老友”,百事公司携旗下全业务线亮相进博会,展出近40款休闲食品、饮料和营养产品及在各领域的引领性创新成果;并联合中石化新星(北京)新能源开发有限公司签下进博会首个可再生能源“绿色订单”,以助力实现“双碳”目标的坚定决心共创绿色能源新时代。
百事公司大中华区首席执行官兼亚太区首席增长官谢长安表示:“进博会为全球企业搭建了一个合作共享未来的广阔舞台,是百事公司展示最新创新实践成果、深化与中国市场联系的重要桥梁。中国市场是百事公司最重要的市场之一,未来,我们将继续践行在华承诺,以新质生产力为引擎,积极把握高质量发展新机遇,持续为中国消费者打造充满创新及欢笑的品牌体验。”
百事公司始终秉持“以消费者为中心”的理念,凭借前瞻洞察和敏捷创新扎根中国市场,持续为中国消费者打造焕然一新的品牌体验。本次进博会,百事公司以“百事领新,乐赢未来”为主题的展台,倾力打造“百事星光道”、“百事绿动源”、“百事潮味馆”、“百事星品汇”四大沉浸式展区,生动展示其在本地创新研发、可持续农业、数智价值链、人才建设和社会贡献等领域的创新实践成果。
而在产品方面,谢长安介绍到“本次进博会的亮点依然围绕创新这一话题。我们展示了几个新产品,这些产品都融入了我们的创新工艺,以满足消费者日益增长的健康需求,同时又保留美味。例如,我们新推出的米饼产品(乐事鲜焙裸米饼),在熟悉的米饼市场中,我们通过创新工艺实现了‘6大0添加’,在无蔗糖添加的情况下保留了大米的清甜本味,为消费者提供了更加符合东方饮食习惯的自然好味道。这体现了我们在满足消费者健康化、个性化需求上的不懈努力。”
展台上,百事公司展出深耕中国市场43年间的发展历程。从1981年于深圳首建灌装工厂、到1993年引进当年“轰动一时”的乐事薯片,再到深刻洞察健康化营养化新需求、率先引入旗下营养品牌桂格等重要里程碑,皆展示了百事公司始终践行“植根中国,服务中国,携手中国”的长期承诺,紧密合作业务伙伴,与中国市场同频共振,驱动在华投资硕果的不断扩大。
本次进博会,乐事鲜焙裸米饼、桂格益生菌发酵燕麦 、百草味本味甄果每日晚安坚果、与焕新升级的桂格5黑燕麦片4款重磅产品“首秀”登场。其中,作为百事公司在米类零食领域的一次大胆创新,乐事鲜焙裸米饼通过创新工艺实现了“6大0添加 ”的简单配料,在无蔗糖添加的情况下也能保留大米的清甜本味,为中国消费者提供了更加符合东方饮食习惯的自然好味道。不仅如此,多款百事新品也悉数亮相展台,全新上市的佳得乐日常补水系列,带来青柠和红柚两种清新果味,通过科学配比电解质 可快速补充水分,助力消费者活力满满跑狗网,涌跃向前。
不仅如此,百事公司也敏锐捕捉到消费者对于健康消费需求的增长,率先布局一系列健康化、营养化产品组合的研发落地,更不断加大全谷物营养与均衡膳食知识等公众健康营养科普投入,为“健康中国”建设与“银发经济”发展增添助力。本次进博会,百事无糖生可乐、乐事“减50%饱和脂肪 ”薯片、佳得乐运动补水系列、桂格5养系列等明星产品均闪耀登场,彰显百事公司对于减糖、减油、补水、营养领域的全面布局,助力中国消费者形成多样化的膳食结构。