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09版特别报道 - 本版责编:杨远帆林丽鹂申少铁董丝雨邓剑洋

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习近平总书记深刻指出,“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程”,“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线”。行政审判一头连着行政机关一分钟彩票极速赛车,一头连着人民群众,直接关系人民群众对党和政府的信任、对社会主义法治的信心。近年来,人民法院深入贯彻习近平法治思想,依法公正审理行政案件一分钟彩票极速赛车,取得了哪些进展和成效?如何进一步妥善解决行政争议,支持依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益,为一体建设法治国家、法治政府、法治社会作出积极贡献?11月5日,最高人民法院党组书记、院长张军在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上作最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况的报告。

依法审理与经营主体密切相关的行政许可、行政协议、行政允诺、行政处罚等一审行政案件31.6万件,年均增长23.3%,有力支持行政机关依法履行监管职责,促进法治化营商环境建设。加大知识产权司法保护力度,审理涉知识产权一审行政案件13.8万件,年均增长20.3%,有力服务知识产权强国建设。践行“绿水青山就是金山银山”理念,审理涉环境资源保护一审行政案件11.8万件,年均增长14.9%,促进发展方式绿色低碳转型……人民法院坚持为大局服务,找准把握行政审判工作的结合点和发力点,以公正司法助推高质量发展。

巩固深化立案登记制改革成果,2016年以来一审行政案件年均增长5.3%。支持行政机关依法惩处危害食品药品安全、破坏生态环境、拖欠农民工工资等违法行为,着力解决人民群众急难愁盼问题。将实质化解争议贯穿行政审判全过程,努力实现案结事了政通人和。坚持和发展新时代“枫桥经验”,在党委领导、人大监督、政府支持下,促推行政争议多元化解,助力提升行政争议预防化解法治化水平……人民法院坚持为人民司法,始终把促进社会公平正义、增进人民福祉作为行政审判工作的出发点和落脚点,以公正司法保障民生福祉。

坚持执法司法有机衔接,依法纠正违法行政行为。会同有关部门针对相关领域类案多发问题开展分析会商、研提对策措施,助力提升行政执法法治化规范化水平。积极发挥行政机关负责人出庭应诉制度作用,领导干部自上而下带动提升依法行政水平。支持行政复议更好发挥化解行政争议的主渠道作用,促进行政争议在前端得到有效化解……人民法院严格落实“监督行政机关依法行使职权”的法定职责,把监督、纠正违法行政行为和促进行政机关依法行政有机统一起来,共同维护法治权威。

全面落实行政诉讼体制机制改革部署,优化行政审判资源配置。强化审判监督指导,针对重点领域及时发布典型案例,充分发挥法答网、人民法院案例库等平台指导作用。引导各级人民法院增强实质化解行政争议的意识一分钟彩票极速赛车,更好发挥庭审在准确查明事实、有效弥合分歧、实质化解争议方面的作用……人民法院坚持深化司法改革,促进健全完善行政诉讼体制机制,以科学管理促推相关改革落实落细,持续提升行政审判工作质效。

“党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重大部署,要求健全公正执法司法体制机制,深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革。”张军强调,新征程上,人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,忠实履职尽责,严格公正司法,以钉钉子精神抓好改革落实,奋力推动行政审判工作高质量发展。具体包括五项举措:坚持党对司法工作的绝对领导,坚持“从政治上看、从法治上办”,依法公正高效审理各类行政案件,把党的领导的最大政治优势、中国特色社会主义制度优势转化为治理效能。紧紧围绕三中全会部署的改革任务,依法平等保护各种所有制经济产权和合法权益,不断提升行政案件审理质效,更好服务经济社会高质量发展。进一步加强行政争议实质化解,推动行政审判与行政复议、行政检察、行政争议诉前调解、信访工作法治化等有机衔接,将审判工作重心从“案件结没结”转向“争议解没解”。以严格公正司法做实监督、支持,加强多发类案审理并及时总结分析,促进提升行政执法水平,在党委领导下持续开展行政争议源头预防和多元化解。进一步加强行政审判队伍建设,强化教育培训,巩固深化党纪学习教育成果,不断提高拒腐防变能力。

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“死亡游戏”并非新鲜事物,它有多个名字,又叫“心跳游戏”“闭气窒息游戏”,还被称为“梦回大唐”“死亡三秒”,最早源于东南亚及我国港台地区青少年中,20世纪90年代末开始在内地和沿海城市的少数中小学和大学校园传播。2014年,石家庄一名中学生“游戏”后全身抽搐并意识模糊,经医院抢救后吸氧三天才恢复正常;2017年,长沙一名大学生“游戏”后昏迷倒地,导致重型颅脑损伤……“死亡游戏”多年来几起几落却始终难以完全禁绝,这一次的卷土重来再次为我们敲响了监管与教育的警钟。

教育部早在2004年就曾表态,坚决制止此类不良游戏在学生中传播、蔓延,2005年再次发文要求国内所有网站删除有关“死亡游戏”的介绍,2007年又要求中小学校进一步加强管理。相关省市也曾采取过有效措施,对学生进行针对性教育,包括揭露游戏危害、严禁学生尝试、密切关注学生业余生活等。这一次湖南学生玩“游戏”晕倒后,当地教育局也迅速进行了全市排查和后续部署。

但就是在这么多的保护措施之下,这种把闭气窒息当“游戏”的危险行为,为何还是会在校园里反复出现?究其原因,与青少年的好奇心、跟风、难以辨别是非等年龄特点,以及某些网络平台的监管存在漏洞分不开。“死亡游戏”虽已明令禁止,但仍有部分博流量的内容创作者上传相关内容吸引着孩子们的好奇心进而模仿;还有一些学生因学习、家庭等方面的压力无法释放,当出现一种被宣称是“刺激的”“能产生快感的”游戏时,就很容易把它当成舒缓压力的错误方式。

杜绝“死亡游戏”卷土重来,全社会必须形成合力。学校不仅要在学生出现危险动作时及时发现和制止,更要在平时就对学生加强生命教育,只有让他们认识生命、尊重生命,才能把握生命,让生命教育给孩子们铺垫一层价值观底色,他们就不会轻易受到不良内容的蛊惑。同时,帮助学生建立正确的人生观、价值观,也需要每一个家庭认真参与进来。家长要走进孩子的内心世界,多了解他们的所思所想,多倾听他们的心声,多给他们说心里话的时间,只有了解了孩子最真实的想法,才能给予他们更为合适的引导和恰如其分的关爱。

另外,“死亡游戏”的死灰复燃也暴露了监管部门、平台及网站对相关内容不够敏感、不够重视等问题,相关机构对“死亡游戏”短视频的清理必须快速且强力执行,才能让其彻底失去传播途径。事关青少年的生命安全,每一个环节都不能掉链子。只有社会各界共同参与进来,才能呵护孩子们的身心健康,让他们在人生的旅途中更加稳健地前行。

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