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前不久,最高人民法院新闻局联合中央广播电视总台《今日说法》栏目推出的特别策划《边疆法庭》在央视各平台热播。其中“黑土地上化心结”聚焦黑龙江省东宁市基层治理问题BG大游中国官方网站,通过法官巡回审判方式就地圆满化解两起邻里纠纷。节目中,双方握手言和、开怀大笑的一瞬间,笔者深切感受到,便民、高效的巡回审判大大提升了百姓“家门口”的司法获得感。
欲筑室者,先治其基。基层治理是国家治理的基石,人民法院在促进基层依法治理方面承担着重要职能。邻里、离婚、土地、赡养……人民法院审理的每一个小案件都关乎百姓切身利益。如何让司法服务更接地气、更暖人心?人民法院在深化司法改革、创新审判方式上积极探索,就地立案、就地开庭、当庭调解、当庭结案的巡回审判方式被广泛运用于基层人民法庭,将“为人民司法”的理念落到了实处。
提升百姓“家门口”的司法获得感,巡回审判要在“质”上下功夫。巡回审判并非简单的法庭地点转移,而是要依据群众现实需要和司法实践需要决定巡回审判的案件类型。因路途较远、交通不便加大当事人时间成本、金钱成本的案件;因矛盾突出、复杂必须实地了解纠纷原因的案件;具有普遍教育意义、适宜以案普法的典型案例等,都可以利用巡回审判的方式提升案件办理的质量和效果。
提升百姓“家门口”的司法获得感,要注重发挥新时代“枫桥经验”在基层社会治理中的重要作用。巡回审判的目的不是“结案了事”,而是“案结事了”。面对基层“远亲不如近邻”的熟人社会,巡回审判更应注重矛盾纠纷的源头化解、实质化解,促进基层社会和谐发展。而“枫桥经验”的精髓在于发动群众、依靠群众实现社会矛盾的有效化解,这恰恰有利于巡回审判实现案结事了。节目中,饲养动物致人损害纠纷案件中,法官邀请了当地村长作为特邀调解员参与调解工作BG大游中国官方网站,将诉讼与非诉讼两种化解矛盾纠纷的方式进行有效对接,为实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的社会治理目标提供了有力司法支撑。
新时代“枫桥经验”的有效运用,为巡回审判工作高质量发展提供了有力支持。用脚步丈量法院与民心的距离,让“为人民司法”的理念落地见效,人民群众才能切实感受到公平正义就在身边。面对基层群众的司法新期待、新需求,期待人民法院在“最后一公里”中创新办案方式方法,不断提升巡回审判工作的规范化、常态化、制度化BG大游中国官方网站,及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让法治的阳光照亮每一个角落。(赵丽丽)
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“破”与“立”,是中国传统文化中表述事物发展状态的概念,也是唯物辩证法的一对重要关系,蕴含着破立并举、革故鼎新的发展之道。“破”代表着破除与变革,是对旧有思想观念、体系或旧有制度的批判和否定;“立”代表着建立与巩固,是指在社会实践的不断探索中寻找新思路、确立新制度、形成新机制。唯物辩证法认为,事物的发展是新旧事物中各种因素相互较量、此消彼长的矛盾运动过程,在破与立的循环往复中,事物不断向前发展。破与立作为促进事物向前发展的动力BG大游中国官方网站,两者相辅相成、辩证统一。“立”依赖“破”,不破不立,如果不破除阻碍新事物生成和发展的因素,新事物就无法产生和壮大,就没有事物的发展和进步。反之,“破”也依赖“立”,“破”本身不是目的,而是为“立”服务的手段,根据“立”的需要选择“破”的内容、方式、程度等。“破”为新的“立”创造条件和空间,“立”是对前一次“破”的超越和提升。有破无立,必然导致制度缺失、社会失序;只立不破,又必然出现旧制未除、新制难建。破为立之始,立在破之中,在破立统一中前进是事物发展的一般规律。
中国共产党自成立以来BG大游中国官方网站,领导人民披荆斩棘、破旧立新、奋力开拓、锐意进取,不仅善于打破一个旧世界,而且善于建设一个新世界。改革开放以来,我们党立足社会主义初级阶段的实际,在破与立的辩证统一中,领导改革从农村到城市、从沿海到内地、从经济领域到其他领域渐次展开。实践充分证明,“破立并举、先立后破”是推进改革的重要方略,也是我国实现经济快速发展和社会长期稳定的成功经验。
中国特色社会主义进入新时代BG大游中国官方网站,我们党深刻把握历史大势和现实要求,开启新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程。习近平总书记明确要求把“破立并举、先立后破”作为深化各领域体制机制改革的重要方法。立新发展理念,破“唯GDP论”;立城乡融合发展之制BG大游中国官方网站,破城乡二元结构之弊;立新质生产力,破原始创新能力不强;立清风正气,破“四风”顽疾;立公正高效权威的中国特色社会主义司法之制,破影响司法公正、制约司法能力之弊……正是秉持了“破立并举、先立后破”的科学导向,把该立的积极主动立起来,该破的在立的基础上坚决破除,我们才能着力解决构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题,才能推动改革在“得其法”中不断取得新成效。
改革是有方向、有原则的。改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政BG大游中国官方网站,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,这些都是管根本、管方向、管长远的,体现党的性质和宗旨,符合我国国情,符合人民根本利益,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇,要始终牢牢立住。“破立并举、先立后破”,锚定进一步全面深化改革总目标,不动摇、不偏轨、不折腾、不停顿,确保改革开放沿着正确方向前进。
进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程,推进改革发展、调整利益关系牵一发而动全身,尤其需要用好“破立并举、先立后破”的方法论。“先立”体现为更加注重系统集成,增强改革系统性、整体性、协同性,“后破”则强调问题导向,以解决突出问题为突破口和主抓手。既要防止盲目破、冲动立的大破大立,也要反对缺乏关联、破立不统一的割裂破立,还要杜绝未立先破、破而不立的急功近利。“破立并举、先立后破”,把握好时、度、效,谋定后动、循序渐进,统筹好新与旧、稳与进、当前与长远、全局和局部、宏观和微观的辩证关系,以破与立的变革之力推动进一步全面深化改革行稳致远。