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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来牛8体育app下载，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释牛8体育app下载，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权牛8体育app下载，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国牛8体育app下载，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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“半个月了，一直没发货。”任女士从某连锁超市全球购上买了近600元的护肤品，期望配送时间注明一周内送达，但半个多月过去了，仍未收到发货通知。客服反馈因为信息填错才没发货，并建议任女士退单。任女士核实后发现自己并没有填错，再次找到客服后，客服说订单卡在海关了，并再次建议任女士退单。气愤的任女士最终选择向市场监管部门投诉，一个多月后，才终于收到货。

“不支持7天无理由退货”“商品一经发货后会产生运输和海关关税费用，将不支持无理由退货”……由于跨境直邮商品的物流特殊性，这样的提示在海外购平台商品页面随处可见。一些海外购平台甚至规定，一旦下单便无法退货。在海淘APP“别样”上，消费者仅能在下单后20分钟内免费取消订单，之后虽然可以尝试取消订单，但成功与否并不保证。

当然，也并非所有海外购产品都无法退换货。记者浏览发现，在天猫国际、京东国际，很多海外购商品明确标明支持“7天无理由退换货”，不少商品虽然标注“不支持7天无理由退换货”，但实际上可以退换，如果是买家主观原因导致拒绝或退回，需买家承担税费及运费；在亚马逊海外购，一些商品即使是从海外直邮，在商品送达后的30天内，只要商品完好、未经使用或损坏、附件齐全，也依然可以办理退货。

在一家知名连锁商超的全球购平台上，林女士购买了一瓶价值700元的面霜。到货后，林女士发现面霜的版本和商品介绍的页面不一样。客服告知林女士，保税仓库有新老两个版本的产品。林女士以实际产品与介绍不符为由，想要退货，但被客服拒绝。林女士拨打了12315热线投诉，但被告知商家的注册地在境外，因此不能受理。

他还建议，电商平台、监管部门要加强日常监督检查，尤其是对于海外购经营者的经营状况、服务水平、纠纷产生和化解情况，做到常态化的督查抽查，发现问题及时介入、督促整改。此外，也要进一步优化消费者的投诉流程，提升消费者投诉处理质量。“如果投诉流程很长牛8体育app下载，消费者需要长时间等待，也会影响其维权的积极性。”他说。