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11月5日,第七届中国国际进口博览会在上海开幕。152个国家、地区和国际组织近3500家参展企业齐聚进博会,共话中国机遇,共享开放红利。进博会是中国推动新时代高水平对外开放的重大决策ag真人国际,是中国主动向世界开放市场的重要举措。自2018年首次举办以来,进博会已成为构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。进博会持续释放开放红利,展现了中国向着全面建成高水平社会主义市场经济体制迈进的坚定决心。

建设更高水平开放型经济新体制,以开放促改革促发展,是新时代完善社会主义市场经济体制的重要方面。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出了14个重点改革领域,并将“构建高水平社会主义市场经济体制”放在首位ag真人国际,明确了“到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制”这一目标。这是党中央根据我国经济社会发展的阶段性特征和世界发展大势作出的重大战略决策,传递出坚定不移深化市场化改革、扩大高水平开放的嘹亮声音、清晰信号和壮阔图景。这一目标的实现,将推动中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

全面建成高水平社会主义市场经济体制具有重大意义。当前,我国经济迈向高质量发展的方向坚定不移,迫切需要构建高水平社会主义市场经济体制,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,提高资源配置效率。近年来,中国连续缩减外资准入负面清单,加快推进海南自由贸易港建设,增设中国(上海)自由贸易试验区临港新片区……一系列务实有效的举措,彰显了中国持续深化改革、扩大开放的决心和意志。全面建成高水平社会主义市场经济体制,意味着在坚持和完善社会主义基本经济制度的前提下,通过进一步全面深化改革,实现有效市场和有为政府两个比较优势的有机结合,这将为中国式现代化提供更加强大的动力和支撑。

新时代新征程上,必须锚定目标,向着全面建成高水平社会主义市场经济体制奋勇前行。伟大梦想是拼出来、干出来的,看准了的,就要大胆地试,大胆地闯。我们必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化。更好发挥政府作用,为市场主体提供更加优质高效的服务,确保既“放得开”“放得活”又“管得住”“管得好”,激发全社会的创新活力和创造力。推进高水平对外开放,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,全面推动贸易和投资自由化便利化。推动经济高质量发展,发展新质生产力和新型生产关系,提高全要素生产率,加快构建新发展格局,实现以质量和效益为中心的创新发展。

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“当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重,不仅存在‘爆雷’风险,也消耗了地方可用财力。”11月8日下午,全国人大常委会办公厅举行新闻发布会。财政部部长蓝佛安在介绍地方政府存量隐性债务化解相关政策时指出,当前实施这样一次大规模置换措施,意味着化债工作思路作出了根本转变,从政策效应看,能够发挥“一石二鸟”作用。 

11月8日下午,十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于批准<国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案>的决议》。议案提出,在压实地方主体责任的基础上,建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。澎湃新闻注意到,这次置换政策是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施,无疑是一场政策及时雨。

此次置换能释放多大的政策效应?蓝佛安对此表示,当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重,不仅存在“爆雷”风险,也消耗了地方可用财力。在这种情况下,实施这样一次大规模置换措施,意味着我们化债工作思路作了根本转变:一是从过去的应急处置向现在的主动化解转变,二是从点状式排雷向整体性除险转变,三是从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变,四是从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变。从政策效应看,能够发挥“一石二鸟”作用。 

蓝佛安说,一方面,解决地方“燃眉之急”,缓释地方当期化债压力、减少利息支出。这次置换,近三年密集安排8.4万亿元ag真人国际,显著降低了近几年地方需消化的隐性债务规模,让地方卸下包袱、轻装上阵。同时,由于法定债务利率大大低于隐性债务利率,置换后将大幅节约地方利息支出。据估算,五年累计可节约6000亿元左右。 

另一方面,帮助地方畅通资金链条,增强发展动能。通过实施置换政策:一是将原本用来化债的资源腾出来,用于促进发展、改善民生。二是将原本受制于化债压力的政策空间腾出来,可以更大力度支持投资和消费、科技创新等,促进经济平稳增长和结构调整。三是将原本用于化债化险的时间精力腾出来,更多投入到谋划和推动高质量发展中去。同时,还可以改善金融资产质量,增强信贷投放能力,利好实体经济。

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